Грузия самобытная и интересная страна, захватывающая своим колоритом, традициями, открытыми и гостеприимными людьми.

Процесс обретения Грузией самостоятельности и собственной государственности сопровождался характерными для всех бывших республик сложностями и проблемами переходного, перестроечного периода.

Внутренние междоусобицы правящих кланов, преступность, коррупция, уровень которой был отмечен «почетным» первым местом в рейтинге республик бывшего СССР, весь этот букет был характерен для Грузии в прошлом.

Сейчас Грузия изменилась, эта страна стала примером возможности осуществления реформ которые несут людям фактические и ощутимые блага.

Полная перестройка системы МВД, налоговой системы, системы регистрации и регламентации деятельности юридических лиц сделали Грузию весьма привлекательным регионом для инвесторов. В качестве ложки дегтя можно заметить о некоторых перегибах в политике прежнего руководства Михаила Саакашвили, но это не идет в сравнение с достижениями которые были достигнуты. При любых оценках надо учитывать специфику самого региона и его населения, соответственно методов и возможностей достижения целей, закрепления результатов.

Инвестиции в инфраструктуру, модернизация системы государственного управления были несомненными приоритетами прошлого правительства, однако проблемы социальной сферы, занятости населения невозможно решить быстро, не все инициативы нашли понимание и фактически были реализованы. Внешний блеск реформ и отсутствие роста доходов рядового населения, в совокупности с горячим кавказским темпераментом, вызвало требование перемен. Режим реформаторов уступил свое место, но проблемы остались.

Одной из проблем является недостаточный уровень развития реальных секторов экономики и как последствие — высокий уровень безработицы. По официальной статистике уровень безработицы превышает 14,5–15%, хотя согласно различным социологическим опросам населения, 70% опрошенных считают себя безработными. Это прежде всего объясняется тем, что более 55% рабочей силы является самозанятой, и доход от их трудовой деятельности настолько низок, что люди не воспринимают такую работу как занятость. За чертой бедности проживает 40% населения, а 64% самозянятого населения имеет доход, не превышающий прожиточный минимум.

Экономику Грузии и ее состояние можно рассматривать под различными углами и с разными эмоциями.

В начале 2000-х обсуждение экономики и перспектив Грузии было поводом для частых и, вероятно, вполне правомерных насмешек. Например, выражение «Что сказать об экономике страны, основная статья экспорта которой — металлолом?» Действительно, в это время металлолом был основной статьей грузинского экспорта, и это позволяло называть Грузию страной с богатым прошлым и трудным настоящим.

Прошлое Грузии было действительно богатым, а сложное настоящее заставило многих людей искать себе пропитание, одним из источников заработка стал металлолом.

Становление системы сбора лома металлов в Грузии происходило аналогично российскому варианту. Грузинская металлургия находилась в глубокой стагнации. Руставский металлургический завод, история работы которого начинается с 1941 года, полностью бездействовал с 1999 по 2006 год. Многие цехи — мартеновский, листопрокатный, металлопокрытия, теплоэлектроцентраль, были полностью демонтированы. По состоянию на 2002 год, не сохранилось ни одного технологического процесса, способного функционировать без модернизации и реконструкции. Большая часть оборудования было разделано на металлолом.

На этом фоне активно развился экспорт металлолома. На протяжении долгого времени основной грузинской экспортной продукцией был металлолом.

Металлолом до 2010 года лидировал в списке грузинских экспортных товаров. В 2004 году на его долю в экспорте приходилось 14,8 процента, а третье место занимали ферросплавы (6,6 процента). В 2006 году металлолом впервые уступил первенство ферросплавам. В 2010 году 16,7 процента грузинского экспорта составили ферросплавы (лидирующая статья экспорта), а лом черных металлов — 6,9 процента, лидирующие позиции экспортной составляющей лома снизились до третьего места. В 2011 году на первое место экспортной десятки Грузии выходят легковые автомобили (реэкспорт), на втором — ферросплавы, на третьем — азотные удобрения, лом черного металла переместился с первого на четвертое место.

Уменьшению экспорта металлолома способствовало развитие внутреннего потребления, регулирование экспорта посредством акцизных сборов.

Лом стал необходим новым металлургическим предприятиям в Грузии.

Руставский металлургический завод после глубокого и затяжного кризиса, сменив несколько собственников, модернизировал производство. На данный момент потребляет 8–10 000 тонн в месяц.

В 2007 году на базе кранового завода в Рустави благодаря инвестициям индийской компании JSW Steel Netherlands BV основано предприятие ООО «Джеостил». На сегодняшний день является лидером внутреннего потребления металлолома с ежемесячным объемом 15–17 000 тонн.

С переменным успехом и без видимых перспектив работает металлургический завод индийской компании EurAsia Steel основанный на базе завода железобетонных изделий в Кутаиси.

В 2012 году состоялось открытие металлургического завода «Moulds and metals georgia» в Поти, также благодаря индийским инвестициям. Плановая потребность в металлоломе составляет 30 000 тонн в месяц. По организационным и техническим причинам завод работает на малой мощности и потребляет не более 10 000 тонн в месяц.

Возрастающие внутренние потребности позволили грузинским металлургам, хотя правильнее сказать индийским металлургам, лоббировать в правительстве требования об ограничении экспорта лома из Грузии. Введение прямых запретов, квот не подходящий вариант для Грузии, страны ставшей на путь евроинтеграции.

В Грузии действует акцизный налог на экспорт черного и цветного металлолома. Правительство, принимая акцизный налог признавалось что это нелиберальное решение, но необходимо было поддерживать внутреннего производителя и содействовать в удовлетворении его сырьевых потребностей. Первоначальный размер акцизного налога составлял 28 долларов, затем 48 долларов с ноября 2009 года, 65 долларов за тонну с августа 2010 года. На данный момент Акциз на тонну металлолома составляет 100 долларов.

Эта ограничительная мера была направлена на искусственную поддержку внутреннего потребителя и не принесла в долгосрочной перспективе положительного результата. В Грузии не смогла сформироваться независимая профессиональная и технически оснащенная система ломозаготовки. Собираемость лома стала ниже, затраты на сбор, переработку в связи с изменением структуры металлолома стали возрастать и металлурги остались с проблемой сбора один на один.

На данный момент экспорт лома фактически прекратился, число занятых этим видом деятельности организаций сокращается, металлургические предприятия не получают необходимого количества металлолома и вынуждены экспортировать недостающие объемы из Казахстана, Армении, а также прорабатывают варианты поставок из южных регионов России. Мощности металлургических предприятий используются максимум на 50%, причиной чего является также низкая собираемость лома и отсутствие профессиональной системы заготовки.

В части профессиональной, технически оснащенной системы заготовки лома следует отметить, что уровень технического оснащения ломозаготовительных организаций более чем низок, его фактически нет. В Грузии специализированные прессы, именно прессы, а не пресс ножницы используются только в Рустави и Поти. Остальные участники рынка не имеют оборудования вообще, если не считать единичных случаев использования югославских прессов RIKO советской эпохи, да и они в основном используются на цветном ломе.

Проблема ломозаготовительной отрасли Грузии в том, что она не успела сформироваться, создать необходимую материальную и техническую базу, подготовиться к изменению структуры лома, занять свою нишу. Это привело к тому, что на данный момент система заготовки лома сводится к работе многочисленных мелких скупок которые продают лом более крупным, те в свою очередь продают его на металлургические предприятия, порты для экспорта. О переработке, качестве такого лома говорить излишне.

В части положительных моментов регламентации деятельности с металлоломом в грузии следует отметить отсутствие сложных процедур лицензирования, контроля.

Лицензирование этого вида деятельности в грузии нет, как нет и требований к наличию прессов, стружкодробилок и иных надуманных требований которыми пестрит наше отечественное законодательство. Возможно, многих в тайне порадует, что в Грузии полностью ликвидирована служба пожарного надзора, а экологический и санитарный надзор носит формальный характер.

Любой желающий может начать заниматься металлоломом. Достаточно пройдя достаточно простую процедуру. Надо зарегистрировать фирму, это делается за один день, получить в полиции журнал приема лома и следовать простым правилам, не принимать ограниченный в обороте лом в виде люков, кабеля, труб диаметром более 100 мм, железнодорожного лома, лома системы электроснабжения. Специальных требований к приемным пунктам не существует, нет требований по экологической, санитарной, пиротехнической безопасности на стадии первоначальной приемки. Грузинские власти в этом отношении весьма либерально относятся к техническому обеспечению процесса обращения с металлоломом. Для транспортировки лома не требуется документация предусмотренная в Российской федерации. Если транспортировка осуществляется физическим лицом, он всегда может указать на то, что это его лом и лишних вопросов ему никто не задаст, для организаций, перевозчиков существует простая процедура регистрации перевозки в электронном виде в единой системе перевозок. Доступ к этой системе есть у полиции которая контролирует перемещение грузовых автомобилей и введя в бортовой компьютер данные машины, причем без ее остановки, по данным номера машины, они получают данные о грузе который перевозится и если груз зарегистрирован, то никаких вопросов не возникает.

Простота ведения бизнеса, отсутствие ярко выраженных и сформировавшихся независимых ломозаготовителей оставляют простор для возможного появления в Грузии специализированного предприятия. Несомненно, что потребуется соответствующее техническое оснащение, программа работы с низколиквидным, требующими глубокой переработки видами лома.

Несомненно, что ломопереработка в Грузии приедет к этому, переход на новый, качественный уровень работы с металлоломом продиктовано уже обозначившейся необходимостью и опытом других стран. Кому в этом случае будет принадлежать инициатива — металлургам, ломозаготовителся, иностранному инвестору, покажет время.

Как с вами связаться?