Власти в декабре обещают утвердить финальную версию концепции расширенной ответственности производителя (РОП). Главное противоречие – обязанность бизнеса обеспечивать 100-процентную переработку отходов. Предприниматели считают этот показатель невыполнимым, подчеркивая, что эта норма выльется, по сути, в фискальный сбор. В среду производители представили свою альтернативную концепцию РОП.

Бизнес-ассоциации предлагают собственную версию концепции РОП, которая была представлена в среду. Подчеркивается, что обнародованный документ уже получил поддержку со стороны комиссии Общественного совета Минприроды России, а также крупнейших бизнес-ассоциаций (АКОРТ, Бумпром, Комитет по экологии РСПП), экологического движения «РазДельный Сбор» и пр.

Ситуация с правительственной концепцией остается туманной, считают эксперты.

Правительственные чиновники обещают представить финальную версию концепции утилизации до конца этого года. Официальное утверждение концепции РОП откладывается с марта 2020 года. Так, вице-премьер РФ Виктория Абрамченко в конце прошлой недели сообщила, что финальная версия концепции будет утверждена в декабре.

Причина пробуксовки правительственного документа – несогласие участников относительно того, кто именно несет ответственность за утилизацию отходов. В правительстве предлагают повысить норматив утилизации упаковки для компаний до 100%. Кроме того, ранее чиновники обсуждали вероятность переноса «мусорной» ответственности с производителей и импортеров товаров на производителей упаковки. Однако теперь утверждается, что ответственный за утилизацию именно производитель товаров.

Реформа отрасли обращения с отходами была запущена в январе 2019 года. Ее цель – решить проблему с незаконными свалками и сократить объемы накапливаемых отходов. Однако пока пути достижения этих целей остаются в тумане. Сейчас тару, бумагу, шины, одежду, электронику и другие товары предприятиям нужно утилизировать самостоятельно либо платить за них экологический сбор. Уровень самостоятельной утилизации должен увеличиваться, он сейчас составляет от 5 до 35% продукции. За счет повышения нормативов Минприроды надеялось увеличить собираемость экосбора с 2,2 млрд (2018) до 136 млрд руб. ежегодно.

Сейчас норматив на утилизацию для различных товарных групп составляет от 5% до 40% от реализации. Такой подход с плавающей ставкой не смог обеспечить эффективное решение проблемы, напоминает общественный бизнес-омбудсмен по экологии Ильдар Неверов. «Так, предприятие, выпуская 100 тыс единиц упаковки, могло уплачивать сбор только за 5 тыс. В результате вместо ожидаемых 60 млрд руб в бюджет в виде платежей поступало менее 2 млрд», - приводит пример он.

Что касается ответственности производителей упаковки, то Неверов считает это верным решением. «Контролировать достаточно просто – сколько упаковки произвел, за такое количество и нужно будет заплатить сбор. Главная задача - это не получить деньги с предприятий, а решить проблему отходов. У производителей упаковки есть выбор – платить сбор или организовать переработку у себя на территории или отдать на аутсорс спецпредприятиям», - указывает эксперт.

Как с вами связаться?